OPINIA PRAWNA MIIWŚ ws. realizacji inwestycji budowy Muzeum Westerplatte i Wojny 1939 oraz prawa własności działki 68 obr. 0062
Muzeum II Wojny Światowej w Gdańsku informuje, że w związku z wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 16.09.2021 roku (sygn. akt II OSK 1080/21) oraz pojawiającymi się pytaniami w przedmiocie:
(1) określenia podmiotu, któremu w związku z wydanym wyrokiem przysługuje prawo własności przedmiotowej nieruchomości stanowiącej działkę nr 68 obręb 0062 Gdańsk położonej na Polu Bitwy Westerplatte ;
(2) ustalenia, czy w związku z wydanym wyrokiem NSA, Inwestor – Muzeum II Wojny Światowej w Gdańsku posiada prawo dalszej realizacji inwestycji budowy Muzeum Westerplatte i Wojny 1939 – Oddziału Muzeum II Wojny Światowej w Gdańsku;
udostępnia w zamieszczonym poniżej linku opinię prawną z dnia 17.09.2021 roku.
W oparciu o sporządzoną analizę prawną Muzeum II Wojny Światowej w Gdańsku podtrzymuje stanowisko wskazując, że:
• Nie podlega żadnej wątpliwości, że w dniu 28.08.2020 roku Skarb Państwa stał się właścicielem nieruchomości na podstawie przepisu art. 18 ust. 3 ustawy Westerplatte;
• Wpis w księdze wieczystej nie jest wpisem konstytutywnym, tzn. uzyskanie prawa własności przez Skarb Państwa, nie jest uzależnione od dokonania stosownych wpisów w księdze wieczystej;
• Ustawa Westerplatte nie uzależnia przejścia prawa własności od prawomocności decyzji, a od uzyskania przez nią statusu ostateczności;
• Uchylenie przez WSA, a następnie wyrokiem NSA decyzji Ministra nie powoduje zwrotnego przejścia prawa własności nieruchomości na Gminę;
• Zgodnie z art. 142 ustawy o gospodarce nieruchomościami, o zwrocie wywłaszczonych nieruchomości, a więc zwrocie prawa własności nieruchomości, orzeka starosta wykonujący zadanie z zakresu administracji rządowej, w drodze decyzji;
• Prawo własności nieruchomości 68 obr. 0062 w Gdańsku przysługuje niezmiennie od dnia 28.08.2020 roku Skarbowi Państwa;
• Ani wyrokiem WSA ani wyrokiem NSA nie uchylono w żadnej części decyzji Wojewody. Na podstawie w/w decyzji Muzeum objęło nieruchomość w posiadanie już w dniu 7.08.2020 roku, po wydaniu decyzji Wojewody, której nadano rygor natychmiastowej wykonalności. Wtedy to Muzeum przystąpiło do realizacji decyzji Wojewody, w zakresie poszukiwania obiektów wybuchowych i niebezpiecznych na nieruchomości;
• Prawo własności wywłaszczonych nieruchomości ustawa Westerplatte zastrzega wyłącznie na rzecz Skarbu Państwa, a Muzeum, jako Inwestor uprawniony do działania na nieruchomości na podstawie decyzji, może być posiadaczem nieruchomości po objęciu jej we władanie;
• Na mocy decyzji Wojewody, której nadano rygor natychmiastowej wykonalności, zezwalającej na realizację inwestycji na nieruchomości oraz poprzez faktyczne rozpoczęcie realizacji inwestycji i zajęciu jej terenu, Muzeum stało się posiadaczem nieruchomości 68 obr. 0062 w Gdańsku;
• Ponieważ decyzja Wojewody nadal obowiązuje w jej pierwotnej treści, Muzeum ma uprawnienie do dalszej realizacji inwestycji w zakresie wskazanym w decyzji Wojewody, a tym samym jest nadal nieprzerwanie posiadaczem przedmiotowej nieruchomości
• Nieuprawnionym i bezpodstawnym jest twierdzenie jakoby w zaistniałym stanie prawnym, w związku z wyrokiem NSA, nieruchomość miała wrócić pod opiekę czy zarząd Gminy Miasta Gdańsk.
Dr hab. Grzegorz Berendt, prof. UG
p.o. dyrektor Muzeum II Wojny Światowej w Gdańsku
